消防熱點 _《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》發(fā)布后，消防生產(chǎn)企業(yè)的沉淀與責任
發(fā)布日期：2019-07-31
《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》發(fā)布
消防企業(yè)的沉淀與責任
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央視網(wǎng)消息：7月29日，國新版舉行《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》發(fā)布會。應急管理部副部長尚勇介紹：放寬消防產(chǎn)品市場準入限制，將強制性產(chǎn)品認證目錄中的13類消防產(chǎn)品調整出目錄，改為自愿性認證，同時向社會開放消防產(chǎn)品認證、檢驗市場。
1.取消消防強制性產(chǎn)品認證的CCCF證書后，那已經(jīng)獲得的證書如何處置呢？
2019年7月29日，國家市監(jiān)督管理總局、應急管理部發(fā)布了《關于取消部分消防產(chǎn)品強制性認證的公告》，對消防水帶、消防滅火產(chǎn)品等十三類消防產(chǎn)品（含部分火災報警產(chǎn)品）取消強制性產(chǎn)品認證。那么之前已經(jīng)取得CCCF認證的證書如何處置？
根據(jù)應急管理部消防產(chǎn)品合格評定中心于2019年7月30日發(fā)布的關于落實《國家市場監(jiān)督管理總局 應急管理部關于取消部分消防產(chǎn)品強制性認證的公告》的通知，我們可獲得以下幾個信息：
?應急管理部將嚴格執(zhí)行公告要求，不再受理已取消的13類產(chǎn)品，另外包括火災報警產(chǎn)品（產(chǎn)品代碼1801）中的線型感溫火災探測器產(chǎn)品，消防聯(lián)動控制系統(tǒng)產(chǎn)品的強制性產(chǎn)品認證，不再出具涉及上述產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認證檢驗報告；
? 將統(tǒng)一注銷涉及上述產(chǎn)品的強制性產(chǎn)品認證證書；
? 中止正在認證過程中涉及上述產(chǎn)品的強制性產(chǎn)品認證工作
另外在《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》中明確提出：將取消和精簡3項消防審批，其中將強制性產(chǎn)品認證目錄中的13類消防產(chǎn)品調整出目錄，改為自愿性認證。目前應急管理中心已經(jīng)公告直接轉換，我司正在辦理更換之中；
2.移出消防強制性認證產(chǎn)品目錄≠取消產(chǎn)品消防屬性
此次強制性消防產(chǎn)品目錄有較大的改變，十五大類產(chǎn)品中涉及到13類產(chǎn)品，我司的消防泵系列產(chǎn)品，消防增壓穩(wěn)壓設備，消防控制柜系列產(chǎn)品均在調整目錄內(nèi)，以后也不再提供強制性認證證書，那是不是以后普通離心泵，配電柜都可以當消防產(chǎn)品賣了？
共十五類產(chǎn)品，取消了十三類
事實上
汽車不是消防車
門并不是防火門
普通水泵不是消防泵，
普通配電箱也不是消防電氣控制裝置
所以即使不再強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)，消防產(chǎn)品還是消防產(chǎn)品，產(chǎn)品的屬性并沒有發(fā)生變化。開放認證市場并不是取消消防產(chǎn)品的要求，也不是取消消防產(chǎn)品標準，而是從強制監(jiān)督轉化為企業(yè)自身監(jiān)督，不能誤解此次政策調整的范圍。
3.取消強制性認證≠降低產(chǎn)品要求
產(chǎn)品從強制性認證轉自愿性認證，并不是說以后對消防產(chǎn)品的要求就降低了，因為消防產(chǎn)品關系到人民安全，從產(chǎn)品屬性的角度國家不可能降低對產(chǎn)品的要求，只是驗收的資料變化了，而不是改變產(chǎn)品要求，相反，未來消防產(chǎn)品的技術標準只會更高。
原來需要執(zhí)行的產(chǎn)品標準仍然需要不打折扣的去執(zhí)行，需要遵守的新規(guī)范仍然需要去落實。
例如消防泵檢驗標準一直執(zhí)行的是國家標準GB6245-2006，里面規(guī)定軸和葉輪需要不銹鋼材質，消防控制柜檢驗標準執(zhí)行的是GB16806-2006，里規(guī)定各種消防接口，保護功能，穩(wěn)壓設備執(zhí)行的標準為GB27898-2011，里規(guī)定的氣壓罐的有效容積、及穩(wěn)壓泵的性能，施工驗收執(zhí)行的是國家標準GB50974-2014，標準里規(guī)定對水泵、控制柜的要求，均是消防安全的必要條件，也是客戶硬性要求。
所以我們認為產(chǎn)品型式報告是必須提供的消防產(chǎn)品資質，這也是消防產(chǎn)品和普通產(chǎn)品的本質區(qū)別。
CCCF證書僅僅是一個標簽，一張紙；但CCCF證書的背后是一套嚴格的產(chǎn)品標準、一套產(chǎn)品設計、一種質量體系，褪去CCCF，產(chǎn)品回歸到本質，產(chǎn)品本身還是是要解決切實的消防產(chǎn)品功能要求和性能要求。
4.取消CCCF認證證書后，那如何辨別產(chǎn)品屬于合格消防產(chǎn)品？
在看到強制性產(chǎn)品目錄改革的同時，大家也同樣會有疑問：既然取消了強制認證，那以后靠什么去辨別產(chǎn)品是否合格合規(guī)？如何保證消防驗收的時候產(chǎn)品能滿足驗收要求？
針對這個問題，其實大家不必擔心，雖然產(chǎn)品不需要進行CCCF強制認證，但對應的型式試驗報告是必須具備的。在產(chǎn)品驗貨時，須提供對應產(chǎn)品的型式檢驗報告，根據(jù)當?shù)匾笠残枰峁┊a(chǎn)品供貨證明或其他產(chǎn)品流向證明。對于廠家來說，該送檢驗的新產(chǎn)品還是要送。辦理自愿性認證后，使用戶更加放心，驗收更加輕松。
5.市場就目前而言，后續(xù)政策還沒有及時推進，是不是大量低劣產(chǎn)品就可以鉆驗收政策漏洞？
取消強制性認證后，有人提出，會不會為了貪便宜選擇低價偽劣產(chǎn)品？例如用普通水泵取代消防泵水泵、用普通電氣設備取代消防電氣控制裝置、普通設備代替消防設備？
這個大家可以完全放心，消防類產(chǎn)品國家問責是終身責任制，也就是說開發(fā)商，建設單位，供貨方，生產(chǎn)企業(yè)按照各自職責對建筑工程消防質量終身負責，目前國家屬于規(guī)范市場改革升級期間，為了讓產(chǎn)品更好的遵循市場監(jiān)督原則，而且在以上政策推出的同時，市場監(jiān)管部門將會同消防部門繼續(xù)強化事中事后監(jiān)管，按照職責分工依法依規(guī)對其在生產(chǎn)、流通、使用領域實施監(jiān)督管理，并采取支持措施，鼓勵企業(yè)進行自愿性認證。細節(jié)如何執(zhí)行要看管理部門如何開展具體工作，讓我們拭目以待。
在政策立意放寬的同時，背后是有更加嚴格的事中事后監(jiān)管政策。實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，明確抽查范圍、抽查事項和抽查細則，并且強化火災事故倒查追責制度。消防部門按照職責分工依法依規(guī)對生產(chǎn)、流通、使用領域的消防產(chǎn)品質量實施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質量問題的堅決予以查處，構成犯罪的依法追究刑事責任，企業(yè)與相關部門有了更大的責任。
此次消防執(zhí)法改革看似放寬產(chǎn)品準入市場要求，實則是從源頭上堵塞制度漏洞、防范化解風險；堅持簡政放權，便民利企，讓企業(yè)作為在市場主體承擔更大的責任。
將產(chǎn)品交給市場，將檢驗機制放權于消防生產(chǎn)企業(yè)。通過此項規(guī)定，沉淀消防市場，加深企業(yè)自我監(jiān)察力度，真正做到寬進嚴出，為消防行業(yè)迎來一個看似寬松，實則更需要自律的政策環(huán)境。
在這大浪淘沙的時代背景下，真正做好產(chǎn)品，普惠于民。大部分強制性產(chǎn)品認證是取消了，但它的高標準應留在每一個人心中，畢竟消防產(chǎn)品關系人民安全，上海成峰作為生產(chǎn)消防產(chǎn)品的一份子，牢記‘讓生命因我們更安全’的使命，做一家能為社會做出貢獻的消防生產(chǎn)企業(yè)。
